국가 식량안보 스트레스 테스트

농정AI 제안 보고 · 식량안보·수급·유통·가격 · No. 056

국가 식량안보 스트레스 테스트 도입 제안

제안 구분	식량안보·수급·유통·가격 / 허브 AI + 데이터 연결형
제안 요지	특정 수입국의 수출 중단 같은 극단 시나리오가 국내 식량 수급에 미치는 영향을 시뮬레이션합니다.

1. 추진 배경

• 곡물과 사료, 비료 원료 등 주요 품목은 수입에 크게 의존하고 있어, 수출국의 정책 변화나 물류 차질이 국내 수급에 직접 영향을 줄 수 있습니다.
• 위기 대응은 실제 상황이 발생한 뒤에 마련되는 경우가 많아, 어떤 충격에서 어느 품목이 먼저 부족해질지 사전에 점검하기 어렵습니다.
• 극단 상황은 과거 사례가 적어 경험만으로는 대비가 어렵습니다.

2. 제안 내용

• 충격 시나리오 설정: 수출 중단, 운송 차질, 가격 급등, 환율 변동 같은 극단 상황을 가정합니다.
• 영향 모의: 시나리오별로 품목의 수급 균형, 재고 소진 시점, 가격 변동을 계산합니다.
• 취약 품목 식별: 충격에 특히 취약한 품목과 시점을 찾습니다.
• 대응책 비교: 비축 확대, 수입처 다변화, 대체 품목 확보 같은 대응책의 효과를 비교합니다.

3. 활용 예시

• 특정 수출국이 곡물 수출을 제한할 때 국내 재고가 버틸 수 있는 기간과 대응 방안을 확인합니다.
• 해상 운송이 막혔을 때 우선 확보해야 할 품목을 정합니다.
• 비축 확대와 수입처 분산 중 어느 쪽이 효과적인지 비교합니다.

4. 필요한 데이터(상세)

이 제안의 성패는 모형보다 데이터 연결에 달려 있습니다. 필요한 데이터와 확인이 필요한 사항은 다음과 같습니다. 보유기관은 예시이며 실제 제공 여부와 접근 권한은 협의가 필요합니다.

데이터	내용·용도	주 보유기관(예)	확인 필요 사항
품목별 수입 통계	수입 규모와 수입처	관세청, 농림축산식품부	품목 분류 코드 차이
국내 생산·소비 통계	자급 구조	통계청, 농림축산식품부	발표 주기
재고·비축 현황	버틸 수 있는 기간	농림축산식품부, 비축 관련 기관	비공개 정보 범위
해운·물류 정보	운송 차질 반영	해운 관련 기관	민간 자료 확보
국제 가격·시장 정보	가격 충격	국제기구, 시장 정보 기관	이용 조건
수출국 정책 동향	위험 신호	통상 관련 기관	수집 체계

데이터 정비 선결 과제

• 위기 시나리오의 범위와 심각도를 정하는 기준을 합의해야 합니다.
• 비축과 재고 같은 민감 정보를 다루는 보안 체계가 필요합니다.
• 시나리오가 예측이 아니라 대비 훈련을 위한 가정임을 분명히 해야 합니다.

5. 필요한 기반

허브 AI + 데이터 연결형 — 허브 AI에 해당 데이터 접근권만 연결하면 처리 가능

• 데이터 연결 계층: 수입, 생산, 재고, 물류 자료를 연결한 보안 저장소
• 모형 계층: 수급과 재고 소진을 계산하는 시뮬레이션 모형
• AI 계층: 시나리오 입력 해석과 결과 설명
• 통제 계층: 민감 정보 접근 제한, 가정 공개, 결과 검증 절차

6. 추진 방안(안)

단계	내용
시범	수입 의존도가 높은 한두 개 품목으로 시나리오를 시험합니다.
검증	과거 수급 불안 사례를 재현하여 모형의 설명력을 확인합니다.
확대	품목과 시나리오를 넓힙니다.
정착	식량안보 점검과 비상 대응 훈련에 정기적으로 활용합니다.

※ 단계별 기간과 예산은 데이터 협의 결과에 따라 정해야 하므로 이 글에서는 제시하지 않습니다.

7. 기대 효과

• 위기가 닥치기 전에 취약 품목과 대응책을 점검할 수 있습니다.
• 비축과 수입 정책의 판단 근거가 마련됩니다.
• 위기 대응 훈련의 현실성이 높아집니다.

8. 검토 필요 사항

• 극단 시나리오의 결과는 가정에 크게 의존하여 예측으로 읽히면 안 됩니다.
• 비축과 수급 정보는 민감하므로 외부 유출을 막아야 합니다.
• 모형이 과도한 불안을 부추기지 않도록 결과 해석과 공개 방식을 신중히 정해야 합니다.

9. 건의 사항

수입 의존도가 높은 한두 개 품목에서 스트레스 테스트를 시범 시행하고, 과거 사례 재현으로 신뢰도를 확인한 뒤 정기 점검으로 확대할 것을 건의합니다.

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이 글은 AI가 제시한 아이디어를 보고서 형식으로 정리한 것으로, 농림축산식품부의 공식 입장이나 추진 계획이 아닙니다.