농업 신기술 규제 샌드박스 신청 사전 검토 지원 AI

농정AI 제안 보고 · 미래·파격적 아이디어 · No. 088

농업 신기술 규제 샌드박스 신청 사전 검토 지원 AI 도입 제안

제안 구분	허브 AI + 데이터 연결형
제안 요지	농업 분야 신기술·신사업이 규제 특례를 신청할 때 관련 법령과 기존 사례를 연결해 검토 쟁점을 미리 정리해 주고, 담당자와 신청자의 준비를 돕습니다.

1. 추진 배경

• 드론, 자율 작업 기계, 새로운 식품 기술처럼 기존 법령이 예상하지 못한 신기술이 늘면서 규제 특례를 신청하는 사례가 생기고 있습니다.
• 신청 내용이 어떤 법령과 어떻게 관련되는지 파악하려면 여러 법령과 과거 심의 사례를 함께 살펴야 해 시간이 많이 듭니다.
• 신청자는 무엇을 준비해야 하는지 알기 어렵고, 담당자는 쟁점 정리에 많은 시간을 쓰게 됩니다.

2. 제안 내용

• 관련 법령 연결: 신청 내용에서 관련될 수 있는 법령과 조항을 찾아 목록으로 정리합니다.
• 유사 사례 안내: 과거에 비슷한 신청이 어떻게 검토되었는지 사례를 연결해 보여 줍니다.
• 근거 표시: 정리된 쟁점마다 어떤 법령·사례에서 나왔는지 출처를 함께 보여 담당자가 검증할 수 있게 합니다.
• 검토 자료 초안: 쟁점 정리와 보완 요청 사항을 정해진 서식으로 초안 작성합니다.

3. 활용 예시

• 신기술 신청서가 접수되면 관련될 수 있는 법령 목록과 유사 사례를 먼저 정리해 담당자 검토 시간을 줄입니다.
• 신청 전 상담에서 신청자에게 필요한 서류와 안전성 검토 항목을 안내하는 참고 자료로 씁니다.
• 반복되는 쟁점을 모아 법령 개선이 필요한 부분을 가려내는 참고 자료로 활용합니다.

4. 필요한 데이터(상세)

이 제안의 성패는 모형보다 데이터 연결에 달려 있습니다. 필요한 데이터와 확인이 필요한 사항은 다음과 같습니다. 보유기관은 예시이며 실제 제공 여부와 접근 권한은 협의가 필요합니다.

데이터	내용·용도	주 보유기관(예)	확인 필요 사항
법령·행정규칙 정보	관련 조항 탐색	법령 관련 기관	최신 개정 반영
규제 특례 신청·심의 사례	유사 사례 안내	규제 특례 관련 기관, 농림축산식품부	공개 범위와 영업 비밀
신청서·제출 서류	검토 대상 내용	농림축산식품부 등 관련 기관	서식 통일과 전자화
기술·안전 검증 정보	안전성 검토 참고	연구·인증 관련 기관	자료 접근
해외 규제 동향	비교 참고 자료	통상·연구 관련 기관	공개 자료 범위

데이터 정비 선결 과제

• 법령과 심의 사례를 같은 기준의 분류로 연결할 수 있도록 정리해야 합니다.
• 신청자의 기술 정보와 영업 비밀을 보호하는 이용 범위를 먼저 정해야 합니다.
• 법령 개정이 빈번하므로 최신 여부를 확인하는 방식이 필요합니다.

5. 필요한 기반

허브 AI + 데이터 연결형 — 허브 AI에 해당 데이터 접근권만 연결하면 처리 가능

• 데이터 연결 계층: 법령, 심의 사례, 신청서 저장소
• 분석 계층: 관련 조항 탐색과 유사 사례 연결
• AI 계층: 근거 요약과 검토 자료 초안 작성
• 통제 계층: 접근 권한 관리, 근거 표시, 담당자 최종 판단 절차

6. 추진 방안(안)

단계	내용
시범	과거 신청 사례 몇 건으로 관련 법령·유사 사례 정리 결과를 재현해 봅니다.
검증	실제 심의에서 다룬 쟁점과 비교하여 누락과 과잉 정리 여부를 점검합니다.
확대	대상 기술 분야를 넓히고 담당자와 신청자 의견을 반영합니다.
정착	신청 전 상담과 사전 검토 업무에 보조 도구로 연계합니다.

※ 단계별 기간과 예산은 데이터 협의 결과에 따라 정해야 하므로 이 글에서는 제시하지 않습니다.

7. 기대 효과

• 쟁점 정리에 드는 시간을 줄여 신청 검토를 더 빨리 시작할 수 있습니다.
• 신청자가 필요한 준비 사항을 미리 알게 되어 보완 요청이 줄어드는 데 도움이 됩니다.
• 반복되는 쟁점이 쌓여 법령 개선 검토의 참고 자료로 활용할 수 있습니다.

8. 검토 필요 사항

• 정리 결과는 참고 자료일 뿐이며 특례 허용 여부의 판단과 책임은 심의 기관과 담당자에게 있습니다.
• 법령 해석은 사안마다 다를 수 있어 결과의 한계를 함께 안내해야 합니다.
• 신청자의 기술 정보와 영업 비밀의 보호 방안이 먼저 마련되어야 합니다.

9. 건의 사항

과거 신청 사례 몇 건으로 관련 법령·유사 사례 정리를 재현하는 시범을 먼저 추진하고, 실제 심의 쟁점과 비교한 뒤 활용 범위를 정할 것을 건의합니다.

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이 글은 AI가 제시한 아이디어를 보고서 형식으로 정리한 것으로, 농림축산식품부의 공식 입장이나 추진 계획이 아닙니다.