위성영상 기반 농지 이용 변화 점검 대상 선별 AI

농정AI 제안 보고 · 현장모니터링(위성·농지·농촌공간) · No. 091

위성영상 기반 농지 이용 변화 점검 대상 선별 AI 도입 제안

제안 구분	허브 AI + 데이터 연결형
제안 요지	위성영상과 농지 등록 정보를 비교해 이용 현황이 달라진 것으로 보이는 농지를 선별하고, 현장 확인이 필요한 대상을 우선순위로 제시합니다.

1. 추진 배경

• 농지는 소유와 이용 현황을 관리해야 하나, 면적이 넓고 필지가 많아 사람이 모든 농지를 현장에서 확인하기는 어렵습니다.
• 농지 이용 상태가 등록 정보와 달라졌는지 알려면 현장 조사나 신고에 의존하는 경우가 많아 변화를 늦게 파악합니다.
• 점검 대상을 정할 때 경험에 의존하면 점검이 일부 지역에 쏠리거나 확인이 필요한 곳을 놓칠 수 있습니다.

2. 제안 내용

• 영상 비교: 시기가 다른 위성영상을 비교해 경작 상태나 지목과 다른 이용 변화가 보이는 필지를 찾습니다.
• 점검 대상 선별: 변화 정도와 이전 점검 이력을 바탕으로 먼저 확인할 대상을 순서대로 보여 줍니다.
• 근거 표시: 선별된 필지마다 어떤 영상과 시기를 비교했는지 함께 보여 담당자가 검증할 수 있게 합니다.
• 점검 계획 초안: 지역별 점검 대상 목록과 계획안을 정해진 서식으로 초안 작성합니다.

3. 활용 예시

• 농지로 등록되어 있으나 영상에서 오랫동안 경작 흔적이 보이지 않는 필지를 현장 확인 대상으로 선별합니다.
• 농지가 아닌 용도로 바뀐 것으로 보이는 필지를 우선 확인합니다.
• 지역별 변화 추이를 살펴 점검 인력을 배분하는 참고 자료로 씁니다.

4. 필요한 데이터(상세)

이 제안의 성패는 모형보다 데이터 연결에 달려 있습니다. 필요한 데이터와 확인이 필요한 사항은 다음과 같습니다. 보유기관은 예시이며 실제 제공 여부와 접근 권한은 협의가 필요합니다.

데이터	내용·용도	주 보유기관(예)	확인 필요 사항
위성영상·항공영상	시기별 이용 상태 비교	공간정보·위성 관련 기관	영상 해상도와 촬영 주기
농지 대장·지적 정보	필지 위치와 지목 확인	지방자치단체, 지적 관련 기관	정보 갱신 주기
농지 이용 실태 조사 이력	이전 점검 결과 대조	농림축산식품부, 지방자치단체	입력 기준 통일
경작·재배 신고 정보	신고 내용과 영상 비교	농업 관련 기관	제공 근거와 접근 권한
지역·행정 정보	지역별 점검 계획 수립	지방자치단체	자료 형식 통일

데이터 정비 선결 과제

• 영상과 필지 정보를 같은 좌표 기준으로 맞춰 필지 단위로 비교할 수 있어야 합니다.
• 구름이나 계절 때문에 영상만으로 경작 여부를 판단하기 어려운 경우를 어떻게 다룰지 기준이 필요합니다.
• 소유자와 필지에 관한 정보는 개인정보 보호 기준에 따라 이용 범위를 정해야 합니다.

5. 필요한 기반

허브 AI + 데이터 연결형 — 허브 AI에 해당 데이터 접근권만 연결하면 처리 가능

• 데이터 연결 계층: 영상, 농지 대장, 점검 이력 저장소
• 분석 계층: 시기별 영상 비교와 변화 필지 선별
• AI 계층: 근거 요약과 점검 계획 초안 작성
• 통제 계층: 접근 권한 관리, 근거 표시, 담당자 최종 판단 절차

6. 추진 방안(안)

단계	내용
시범	한두 개 시·군의 과거 영상과 점검 기록으로 변화 필지 선별을 재현해 봅니다.
검증	실제 현장 확인 결과와 비교하여 누락과 오선별 여부를 점검합니다.
확대	대상 지역과 영상 범위를 넓히고 현장 담당자 의견을 반영합니다.
정착	농지 이용 실태 점검 업무에 보조 도구로 연계합니다.

※ 단계별 기간과 예산은 데이터 협의 결과에 따라 정해야 하므로 이 글에서는 제시하지 않습니다.

7. 기대 효과

• 현장 조사 이전에 확인이 필요한 필지를 좁혀 점검에 드는 시간과 인력을 줄이는 데 도움이 됩니다.
• 근거에 기반한 대상 선정으로 점검이 일부 지역에 쏠리거나 놓치는 일을 줄일 수 있습니다.
• 이용 변화가 일정한 형식으로 쌓여 농지 관리 정책의 참고 자료로 활용할 수 있습니다.

8. 검토 필요 사항

• 선별 결과는 참고 자료일 뿐이며 위반 여부와 조치의 판단과 책임은 담당자에게 있습니다.
• 영상만으로는 실제 이용 상태를 단정하기 어려워 반드시 현장 확인을 거쳐야 하며 결과의 한계를 함께 안내해야 합니다.
• 소유자 개인정보와 필지 정보의 보호 방안이 먼저 마련되어야 합니다.

9. 건의 사항

한두 개 시·군의 과거 영상과 점검 기록으로 변화 필지 선별을 재현하는 시범을 먼저 추진하고, 실제 현장 확인 결과와 비교한 뒤 활용 범위를 정할 것을 건의합니다.

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이 글은 AI가 제시한 아이디어를 보고서 형식으로 정리한 것으로, 농림축산식품부의 공식 입장이나 추진 계획이 아닙니다.